新课

一般来讲，创作智库具有的共同特征或规定性，创作即公共政策研究和决策咨询机构，是决策体制的外脑，是现代公共决策的重要环节和组成部分，是国家软实力的重要组成部分，为公共决策提供思想和行动方案，影响政府政策的制定，评估政府运作效率，传播社会知识，引导公众舆论和社会走向，在现代国家决策中发挥强大作用。2.3 何为“中国特色新型智库”是需要深入认识和全面阐释的重要问题科学回答“中国特色新型智库”是什么，新课涉及到中国智库往哪里走的问题，新课涉及到深化智库制度改革问题。

2.3.1 中国特色新型智库“特在哪里”中国特色新型智库最大的特征，创作就是坚持党管智库。中国特色新型智库建设立足于中国国情，新课与西方智库相比有其不同，新课“特色”在于，党是中国特色社会主义事业的领导核心，智库在党的领导下，坚持中国特色社会主义道路，官方智库和民间智库多元主体共存共发展，同时鼓励各类智库间开展竞争，为党和政府、社会提供公共政策研究和决策咨询、政策解读、决策方案评估等服务。如果是中国智库不为中国共产党服务，创作那么这样的智库是不需要的。

所以说，新课我们建设中国特色新型智库，必须旗帜鲜明地坚持中国共产党领导，必须围绕着党和政府的决策中心，服务于党和政府决策的大局。概括起来，创作中国特色新型智库“特在哪里”，主要有以下几点：一是要坚持中国共产党领导，坚持正确的政治方向。

二是必须服务决策为导向，新课坚持围绕大局，服务中心工作。

三是坚持科学精神、创作求真务实，鼓励大胆探索。所以，新课进行智库建设要从公共决策体系去理解，这样才能够找到智库自己的位置。

比如，创作开展政策评估能够不断完善政策，所以政策制定过程需要有一个评估环节。去年笔者对北京市科技进步政策进行评估，新课评估发现了许多问题，包括国外人才在北京的居留问题等，促进了相关方面政策的完善。

当前，创作大家对于智库功能有不少误解，比如有人把政策解读贬为“唱赞歌”“传声筒”，认为做政策评估是分外之事等。一些所谓的大专家，新课根本不屑于做政策解读，在他们看来那就是传声筒。